心脑血管病等慢性病成为全球的重大挑战，已引起国际社会的高度关注，随着我国工业化、城镇化、老龄化进程的加快，疾病谱也随之发生显著变化，慢性非传染性疾病和传染性疾病同时成为严重威胁我国城乡居民健康的危险因素，特别是慢性病发病率近年来呈现“井喷”态势。其中，脑血管病在国民死因调查中居于第一位，并呈现年轻化趋势，而脑卒中是其中最常见的一种。脑卒中是一组以脑组织缺血及出血性损伤症状为主要临床表现的急性脑血管病，缺血性卒中的发病率高于出血性卒中，占脑卒中总数的60%～70%。颈内动脉和椎动脉闭塞和狭窄可引起缺血性脑卒中，年龄多在40岁以上，男性较女性多，严重者可引起死亡。出血性卒中的死亡率较高。调查显示，城乡合计脑卒中已成为我国第一位死亡原因，也是中国成年人残疾的首要原因，具有发病率高、致残率高、死亡率高和复发率高等“四高”特点。同时，世界卫生组织的MONICA研究表明，我国脑卒中发生率正以每年8.7%的速率上升，发病者约30%死亡，70%的生存者多有偏瘫失语等残障。脑卒中严重危害着患者的生命健康，影响其生活质量，给患者及其家庭和社会带来沉重的负担，防控形势十分严峻。

面对严峻的脑血管病等慢性病防控形势，2009年6月, “卫生部脑卒中筛查与防治工程” 正式启动，随后，卫生部印发了《缺血性脑卒中筛查及防控指导规范(试行)》，要求各省、市、自治区卫生厅局推荐，在全国范围初选了60家三级甲等医院，作为省级脑卒中筛查与防治基地，积极构建全国脑卒中筛查与防治体系，大力推进脑卒中筛查与防治工作。并在2010年8月卫生部成立了“卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会”，体现了卫生部对这项工程的高度重视和开展脑卒中筛查与防治的决心。同时为继续推动脑卒中防治工作顺利开展，于2011年4月正式成立脑卒中筛查与防治工程委员会，由原卫生部部长陈竺担任主任，马晓伟副部长、尹力副部长、王陇德院士为副主任。工程提出了“关口前移、重心下沉”，“提高素养、宣教先行”，“多学科合作、规范诊治”，“高危筛查、目标干预”的防控策略。旨在深入宣传脑卒中预防知识，大力推广健康的生活行为方式，制定相关标准和干预准则，培养专业人才，指导临床规范筛查、循证施治、合理用药、组织科学研究等，通过全国各级医疗机构和广大医务工作者的共同努力，降低脑卒中的发病率和死亡率，节约并控制医疗费用等资源，探索我国慢病防治新途径，维护人民群众的健康权益。整合心脑血管病防治各领域的资源，发挥卫生行政职能。

脑卒中筛查与防治工程委员会成立后，各省、自治区、直辖市卫生厅（局）相应成立了脑卒中筛查与防治领导小组和专家组，组织疾病预防控制机构和基地医院开展脑卒中筛查与防治工作。目前，根据国家卫计委的政策，已在全国范围内建设了1200余家卒中中心，各基地医院也成立了由院长为组长、业务院长为副组长，神经内外科、心血管病、内分泌、超声影像等多学科专家为成员的脑卒中筛查与防治工程领导小组，逐步建立并完善以基地医院为依托，与基层医疗机构密切协作的脑卒中防控网络体系，广泛开展脑卒中高危人群筛查和早期规范干预等工作。

国家卫生计生委脑卒中筛查与防治工程委员会在近几年开展工作的基础上，深入总结各级医疗机构的临床实践、相关领域专家们的宝贵经验，结合国内外循证医学的最新进展，组织编写了《脑卒中筛查与防治技术规范》（以下简称《规范》）。这是国家卫生计生委脑卒中筛查与防治工程委员会制定的第一部技术规范。卫计委计划首先在基地医院使用该《规范》，待总结经验进一步完善后，逐渐在全国范围内推广。并将陆续制定脑卒中相关的多项指导规范，形成配套体系，更好的指导实际工作。随着《规范》在临床实践中推广应用，必将对我国脑卒中的筛查与防治工作产生新的促进作用。由此，随着国家政策的支持及各基地医院依次建成卒中中心。

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