3月5日，国务院总理发表了2018年政府工作报告讲话。

　　点评：医疗是关系社会民生的重大问题，政府工作报告(以下称报告)关于医疗有较多篇幅，我们整理了涉及医疗的相关内容。

　　1)过去5年政府关于医疗的主要工作包括两方面：一是国家在完成基本医疗保险广覆盖后要不断提高整体医疗保障水平，取得的成果主要是城乡居民医保财政补贴的快速提升和大病保险制度基本建立，居民的医疗负担整体逐渐降低。二是继续聚焦解决看病难问题，即深化医改工作包括公立医院改革和取消药品加成等诸多措施，在药品供应保障方面已经取得显著成绩，而公立医院改革等复杂工作正进入深水区域。

　　2)2018年的重点工作依然围绕以上两方面展开，于此同时提出了涉及加快医药产业的几方面建议(2017年的报告中并没有提及)。深化医改、提高保障水平、推进分级诊疗、支持中医药、科技创新等是工作建议的关键词。

　　2018政府工作建议以下几方面值得我们关注：

　　首先，报告中指出居民基本医保人均财政补助标准将再增加40元，一半用于大病保险，这将有利于医药市场的稳步扩容，在医药健康产业2020年8万亿的规划下，我们认为国内医药市场未来3年有望保持2位数增长。

　　第二，分级诊疗是医改的重要内容，报告今年单独强调分级诊疗。医改目标到2020年，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，近年分级诊疗一直在稳步推进但总体进展速度不快，我们预计2018分级诊疗的落地和推进工作有望实现较大突破。

　　第三、对于医药产业的发展，报告强调了“互联网+”和科技创新的重要作用；加强基础科学研究和成果转化、加强癌症等重大疾病防治攻关。在医疗领域推进“互联网+”，例如在移动医疗领域，经过过去几年的大浪淘沙，一些独角兽企业已经形成，互联网医疗对医疗的流程再造和就医体验的改善已经发挥了举足轻重的作用；而科技创新对医药行业转型升级的推动作用最为明显，例如在药品领域2017年国内合计174个1类新药申报临床和生产，大幅超越往年数量，国内已经开始进入了创新药的大时代；仍以药品为例，目前国内的创新药仍主要以模仿型和改良型创新为主，基础科学仍是制约创新药发展的短板，随着国家对基础科学投入的逐渐增大，我们认为癌症、肝病等重大疾病领域有望率先实现较大突破。