▍各地环保整治加大力度

 

　　随着国家生态环境部的成立，新一轮的环保督查已经来袭，而且要求更高、更严！

 

　　广东省：东莞市力争年内淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散乱污”企业4824家，其中关停取缔4019家，整治改造805家。

 

　　山东省：已关停整顿化企2667家，不达标企业1年内全部关停。

 

　　江苏省：今年上半年，苏州市完成关停、整治13753家，占年度计划的67.64%，常州市已关停40%的化工企业

 

　　北京：近日出台《京津冀协同发展2018-2020年行动计划》，到2020年，再退出1000家左右一般制造业企业，实现“散乱污”企业“动态清零”。截至上半年，北京全市不予办理工商登记业务累计达到1.95万件，累计疏解退出一般性制造企业2200多家。从上半年来看，北京不予办理新设立或变更登记业务903件，关停退出一般制造业企业473家。

 

　　石家庄：目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，关停取缔类已完成495家，提升改造类完成138家。9月底前，将全部完成提升改造；10月底前，全部完成整合搬迁工作；对逾期未完成的，一律关停取缔，实现“散乱污”企业动态清零的目标。

 

　　安徽省：新安江流域生态补偿机制试点以来，黄山市累计关停淘汰污染企业170多家，整体搬迁工业企业90多家。

 

　　浙江省：杭州市2019年底前基本完成“散乱污”企业及集群综合整治行动；到2020年，完成500家涉气“散乱污”企业清理整顿任务。到2020年，每年力争淘汰整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊）1000家以上。

 

　　陕西省：陕西省按要求限期整改2931家，立案处罚792家，停产治理191家，查封扣押149家，关停取缔644家，市级挂牌督办7家，移送公安机关适用行政拘留17家，问责行业监管部门责任76起。

 

　　山西省：截至7月15日，山西省累计查处重点排污企业2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

 

　　以上数据，虽然体现的是环保督查对整个制造业的影响，但作为其中一部分的制药工业，毫无疑问，也同样承受着环保的高压。

 

　　▍已有药企被查

 

　　近日，因环境管理粗放、异味扰民遭媒体多次曝光，中央环保督察组两次点名的宁夏某兽药企业被曝擅自恢复生产。

 

　　据《法制日报》报道，目前，该企业已正式被查封，其董事长因为涉嫌环境犯罪，已被刑事拘留。宁夏自治区政府分管负责人透露，公安部门侦察结束后将尽快将其移送检察机关。

 

　　此外，在此案件中，受到处罚的不只是公司董事长，宁夏银川市及永宁县的一系列官员也纷纷落马。

 

　　2011年5月1日，《中华人民共和国刑法修正案（八）》，将原“重大环境污染事故罪”罪名，改为“污染环境罪”。内容为：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

 

　　从这个案件，我们可以看到，中国对环境污染刑事入罪的长期虚化，也将改观。从事故到犯罪，环境污染罪对污染事件的震慑，或许会给中国的环保治理，带来一个新的局面。

 

　　▍转型是唯一出路

 

　　此外，随着严格的新《环境保护法》的出台和实施，各地环保力度加大，作为重污染行业的制药工业被推至风尖浪口。

 

　　今年1月起实施的《环境保护税法》，更让制药工业面临重税的考验。根据《环境保护税法》，环境保护税全部作为地方收入，中央不再参与分成，将进一步激励地方对于环境治理的动力。在这种情况下，某些药企若想要寻求地方保护，也是难上加难。

 

　　据媒体报道，近年来，神威药业在环保设施建设、节能降耗、清洁生产等方面已累计投入近5亿元，并且每年还将投入近3000万元以保持绿的底色。

 

　　此前，哈药在其公告中也提到，“近年来，公司已累计投入4亿元用于清洁生产和环保治理，主要建设了废水预处理及污水处理、气味、锅炉烟气、噪声等各项污染处理设施。每年各项环保设施的运行费用在5000余万元”。

 

　　有业内人士预测，在环保成本飙升和监管趋紧的组合拳下，淘汰老、旧、落后的药企将成为必然。接下来几年，将会有大量的药企，因为环保高压而关闭。随着行业的加剧整合，那些环保做得好的企业，将有更大的生存空间和发展前景。