在个别机构公开指2018年中成药将维持疲态的背景下，广东中医药领域利好传来———新式中医师资格考核启动。广东省中医药局办公室近日发布通知，将研究制定实施细则并组织开展中医医术确有专长人员医师资格考核工作，项目资金将于今年1季度下达，《关于开展2018年传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试工作的通知》已于日前发布。

 

　　新规有望为中医人才建设开新口

 

　　广东省中医药局近期下发给广州中医药大学的文件显示，广东省将研究制定《广东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》（下称实施细则），制定配套政策文件，并于今年12月31前在全省实施。

 

　　省中医药局将建立全省组织管理机构和考核专家库，明确考核实施的责任主体，考核具体工作由广州中医药大学职业技术学院根据《广东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》组织实施。另外，来自上述《通知》的规定则更加细致，依照计划，首批中医师承出师考核将在6月30日至7月7日举行，而确有专长考核将安排在5月19日至6月17日。

 

　　陈李济中医门诊部主任张怀接受南都记者采访时表示，此举肯定将对广东中医药产业的发展构成一定的利好。中国古代中医药几千年来都是在师承教育的体系下传承而来，都是靠言传身教，因此有其合理性的一面。但张怀也表示，目前打着中医药的幌子做所谓的美容和保健的也不少。如何将那些滥竽充数的人拦在门外，需要把好关。

 

　　文脉堂CEO郭闽红昨日也指出，上述新政启动实施，将有助于广东民间中医获得执业资质。“依照原有的政策，中医专业本科学习满5年才能考取执业证书，现在的政策等于是有一定的师承基础，且老师是有执业资格的，就可以通过确有专长来获取一定的执业权限。这种证书与本科毕业并经过临床实践的中医师执照还是有所区别，即只能从事师承，即老师交给他的行医资质部分。例如，拥有执业资格的中医大师，将自己的针灸技术传承给一个未上中医大学本科的人，那么其在获得确有专长的中医药师执照后，只能从事特定的针灸诊疗，且不能开具处方。这也是一种进步，有助于规范民间的中医。”

 

　　中医药行业走出疲态尚需打组合拳

 

　　对于中医药产业而言，政策层面可谓利好不断，但横在产业持续向好发展面前的阻碍也不容忽视。南都记者近日从中医药天地网拿到的一份调研报告就指出，当前国内中药原料供给，一方面表现为羸弱的保障供应体系，无法满足企业和民众的品质需求；另一方面，新的增长点将主要体现在中药饮片和相关健康产业。但大量低水平过剩产能，会不断冲击产量、质量红线，导致中药材行业供给侧改革和优胜劣汰明显加速。

 

　　不过1月底，甘肃和山东两地食药监局分别爆出17批次和32批次中药饮片不合格，而来自国家食药监总局的信息显示，2017年全年，国家食药监总局共发布46次药品不合格信息，涉及500多家药品生产企业的超千批次药品。其中近半数为中药饮片类不合格信息，占比65.98%.

 

　　中成药也在面临考验，据华泰证券近日发布的研究报告，中成药行业增速自2015年起连续两年低于10%，且在新药锐减、医保控费、销售合规等压力下，2018年中成药行业将维持疲态。

 

　　无限极质量综合管理总监刘凤松就向记者坦言，功效的评价与验证、有效成分的控制与提取，以及生产的标准化等，已经是当前中医药迈向现代化、走向世界的主要障碍。国际上对中医理论、养生的认可，也有待提升。中医药健康产品走向国际，加强科研创新能力、提升产品品质是必经之路。

 

　　有数据显示，在中草药国际市场上，日韩等国的品种占80%- 90%，而中国只占3%-5%.我国中草药出口额在国际市场总额的占比，也处于较低水平。

 

　　也正是在这样的背景下，广东的中医药企业已在通过技术研发和质量提升加速转型升级。

 

　　据刘凤松透露，无限极正持续加强与全球一流科研机构的合作，比如与剑桥大学共建“剑桥无限极研究中心”，以国际化的标准检测中草药的有效成分。同时签约诺贝尔生理学或医学奖得主朱尔斯·霍夫曼，对产品的功效性进行深入研究，以推动中草药健康产品与国际接轨。另外还在积极参与国际品质评鉴组织（Monde Selection）的评选，为开拓国际市场铺路。

 

　　香雪制药也在通过布局海外中医药研发机构，来启动中医药的国际化之路。据香雪制药方面透露，其全资子公司香雪剑桥中药国际研究中心去年8月已宣布板蓝根颗粒用于缓解感冒及流感的注册申请获得了英国药品和健康产品管理局（MHRA）的正式审评批准。

 

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　　2020年广东中医师比例

 

　　要达到每万人口4人

 

　　依照《广东省中医药发展“十三五”规划》，到2020年要实现全面建成中医药强省的战略目标。到2020年，每万人口卫生机构中医执业（助理）医师数力争达到4人，城乡和区域中医药人才分布趋于合理，各类中医药人才比例协调发展。

 

　　在中医药机构占比方面，到20 20年，每万常住人口中医医院床位数力争达到5 .5张，其中社会办中医医院床位数占15%，社会办中医医疗机构服务量不少于全省中医医疗机构服务量的20%。

 

　　在服务占比方面，到2020年，全省所有的社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和85%的村卫生室能够提供中医药服务，中医年诊疗量占全省总诊疗量的22%。