凉茶由不同中草药煲煮而成，具有一定的清热解毒功效，深受人们的喜爱。但，近日一则“凉茶”安全事件，引发大众热议。

广州越秀区某凉茶铺铺主王某，为增加凉茶的功效以招徕更多回头客，在凉茶中违法添加治疗咳嗽、感冒的西药。王某辩称，凉茶由中草药配方加水熬制而成，非单纯食品。这些西药成分均来自于喉疾灵胶囊、咳特灵胶囊和氨咖黄敏胶囊等“OTC”标志非处方药，且药效成分——马来酸氯苯那敏和对乙酰氨基酚均为国家允许使用的药物成分，并非有毒、有害的非食品原料，并不构成非法添加有毒、有害的非食品原料。

事件争执的焦点在于，凉茶属于药物还是具有保健功能的食品？凉茶添加非处方类西药是否属于刑法规定的添加有毒、有害的非食品原料？而上述说的问题直接严重关系事件性质和最终量刑。

谱尼测试食品检验检测领域专家介绍，凉茶配方中含有中药材，但其本身不等同于中药材，中华传统文化及当今社会中对中药材的运用并非仅是作为中药，其中以药膳为典型代表。凉茶配方含有中药材，在一定程度上具有养生保健功能，但不具有医学上的治疗功能，消费者在购买凉茶产品时也并非以治疗疾病为目的。

《中华人民共和国食品安全法》中规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

目前，国家对凉茶的生产经营是作为食品来监督管理的。按照《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

因此，王某在凉茶中添加非处方类西药是属于明令禁止在食品生产经营中添加、使用的物质。因此，也受到了相应的法律制裁。