9月17日，国家药监局官网发布《国家药监局综合司公开征求<药品监管系统现有证明事项拟保留目录（征求意见稿）>意见》（以下简称《意见》，全文请见附件），逐一明确了拟保留证明事项的名称、用途、设定依据等内容。9月17日—9月26日，有关单位和个人可进行意见反馈。

 

 

　　GMP、GSP或暂缓取消

 

　　《意见》指出，根据国务院部署及司法部相关文件要求，国家药监局在前期征求有关方面意见基础上，加大力度清理精简，形成了拟保留目录。目录显示，拟保留营业执照、药品生产许可证、药品经营许可证、药品生产质量管理规范认证证书、药品经营质量管理规范证书、检验报告等105项证明事项。业内人士表示，一旦上述征求意见稿通过，那就意味着GMP、GSP暂缓取消。说白了，GMP、GSP认证将继续作为独立的行政行为，颁发相应证书。

 

　　为何列入保留目录

 

　　或许有人会问，关于GMP、GSP认证，新修订的《国家药品管理法》已删去相关描述，那为何又出现在拟保留目录里呢？

 

　　先来看《意见》：证明事项清理范围限定在由药品监管部门规章、规范性文件明确规定的，行政相对人在办理行政许可、行政确认和行政给付等过程中需要提供的证明事项。按照“四个最严”要求，将事关群众用药安全，在行政许可、行政确认和行政给付等过程中确有必要，且目前尚无法实现全面有效信息共享核查的证明事项，统一列入《目录》。

 

　　很显然，GMP、GSP在行政管理中具有重要作用，而且取消的条件还不充分，接下来一段时间内，继续保留GMP、GSP有利于政府部门对行业的监管。

 

　　目录实行动态管理

 

　　当然了，国家的初衷是清理精简行政事项，为行业减负减压。那么，随着法律体系的不断完善和信息化水平的不断提高，适时对证明事项进行调整。

 

　　《意见》明确，鼓励地方先行先试进行探索，各省、自治区、直辖市药品监管部门可结合自身实际，在条件具备的前提下，逐步自行取消有关证明事项。也就是说，保留事项并非一成不变的，而是实行动态管理，GMP、GSP认证还有取消的可能。

 

　　不过，不管GSP、GMP认证取消与否，强化上市后监管已经是板上钉钉。新修订的《药品管理法》明确：从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理活动，适用本法。从事药品研制、生产、经营、使用活动，应当遵守法律、法规、标准和规范，保障全过程数据真实、准确、完整和可追溯。这说明，新法意在规范行为而并非聚焦主体，围绕药品开展的活动都应当持续合规，飞行检查将成为常态化。

 

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　　虽然新法通篇用了171个“应当”、32个“可以”，没有一处使用“必须”，但是从大幅度提高了违法行为、相关人员的惩罚力度来看，国家的态度是：保障药品安全、有效、可及。