科技日新月异，动能新旧转换，什么产业永远有市场？

在许多经济学家眼里，生物医药产业是“永不衰落的朝阳产业”。迈入高质量发展阶段，这也是不少城市的选择，比如成都。

近日，成都连续推出《促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》（以下简称《政策》），发力打造世界级医药健康产业高地。

红星新闻记者注意到，这是时隔三年后，生物医药再出新政，除了目标更长远，众多企业关注的《政策》里，在多个维度更是支持翻倍，不留“死角”，“真金白银”支持覆盖全生命周期。

此次《实施意见》出台，是成都生物医药的顶层设计，涉及目标、措施和政策三个方面。

发展目标

面向全球，2030年目标20000亿

此次，成都提出目标，面向全球、面向未来，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。

《实施意见》提出，到2020年，产业营业收入达到5000亿元；到2025年，产业营业收入达到10000亿元；到2030年，产业营业收入达到20000亿元，建成世界级医药健康产业高地，将成都打造成为全球生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市，培育20个百亿级和千亿级医药健康企业，一批头部企业、独角兽企业，建成3个以上具有鲜明特色、世界一流水平的千亿级产业功能区。

划重点

拟建全球多样性第一的小分子新药“种子库”

目标如何才能达成？《实施意见》勾出重点，聚焦打造全球知名的生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市3大领域，攻坚建设具有国际影响力的生物技术药创制高地、国际知名的医疗中心等10项重点任务。

其中，多项为成都特色与优势。《实施意见》提出，依托具有世界领先水平的DNA编码化合物库，建设全球多样性第一的小分子新药“种子库”，支持药物晶型研究、药物递送系统等关键技术突破，围绕恶性肿瘤等重大疾病、罕见病、地方病，支持开发新靶点、新结构、新剂型、新治疗途径的小分子药创新品种，打造国内领先的原创小分子药创新高地。

事实上，全球可基于最前沿的DNA编码化合物库技术进行规模化新药研发合作的只有3家公司，成都药企占一席，中国第一、全球第四的新药“种子库”诞生在成都。

成都还提出，打造面向“一带一路”医疗健康服务首选地。比如，建设国际医美之都。

国际、国内医美产业界聚焦成都、投资成都，截至2018年底，成都全市的医疗美容机构达到了407家，比2017年增加了131家。

此外，此次顶层设计还提及众多热点领域，比如抢抓疫苗行业重组整合机遇，支持在蓉疫苗企业提升产能规模和发展能级，加快建设世界级血液制品产业基地及国际抗体药产业转移承载基地，打造生物技术药全球生产中心。

18个产业功能区亮相

探索“公立医院+社会资本”打造特需医疗品牌

《实施意见》中，政策措施涵盖5方面，其中排在首位的，就是聚焦功能区建设。

成都将统筹优化产业布局，精准确定产业定位和细分方向，支持18个医药健康产业相关功能区专业化、差异化、高端化发展。成都将加快构建“三城三区两带”医药健康产业总体布局结构，将成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城打造为建设国际生物医药创新创造中心、医药供应链枢纽城市的主支撑，将五城区（含成都高新南区）、成都天府新区和东进区域打造为建设国际医疗健康服务首选地的主支撑，将环龙门山—邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带、龙泉山健康旅游与体育休闲国际示范带打造为建设国际康养胜地的主支撑。

《实施意见》的另一个亮点，是推动先行先试。《实施意见》提出，出台支持药品和医疗器械研发创新、仿制药供应保障使用等相关政策，打造生物医药产业政策“成都范本”。

此外，成都还将在优化医保目录、深化医疗服务价格改革、医保支付方式等方面探索创新，助推产业高质量发展；探索公立医院与社会资本联合打造特需医疗服务品牌，开展技术、服务、管理等多种合作。