“改革开放40年以来，我国医药界工业总产值增长了410倍，成为全球第二大医药市场和第一大原料生产国。”3月4日，在由25家中国医药行业协(学)会(以下称“协会”)主办，E药经理人杂志承办的“声音·责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会上，中国医药企业管理协会会长郭云沛如此介绍到。

2018年，中国迎来改革开放40周年。回望过去一年，医药健康产业全面、深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，为全面建成小康社会收官打下决定性健康基础。

2019年，时值新中国成立70周年，亦是新医改的第10年，同时还是实现“健康中国2030”规划纲要定下的2020年战略目标的关键年。2016年10月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过《“健康中国2030”规划纲要》(以下称“《纲要》”)。《纲要》指出，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。

座谈会上，医药界代表委员们围绕国家版辅药目录、医保带量采购、生产工艺变更、原料药垄断，持续深化医药创新体系建设、加强医疗器械监管、扶持推动中医药发展、医药流通体系改革等当前产业变革的重点与难点问题畅所欲言，提出了许多有针对性的意见和建议。

此外，蓝鲸产经记者了解到，中国医药行业25家协(学)会通过下基层调研、召开座谈会、网上问卷调查等形式，广泛收集了当前医药行业存在的主要问题，并将基层企业反映的情况整理成86份提案建议、共计9个方面的素材资料和4份基层调研摘要，供与会代表委员讨论参考。

中国医药企业管理协会常务副会长牛正乾告诉蓝鲸产经记者，上述86份建议中，协会主要从辅助用药目录制定、完善公立医院药品集中招标采购和改进医保相关工作，以及关于药品生产工艺核对及工艺变更管理等三个核心问题提出建议。

关于制定辅助用药目录建议方面，协会建议在强化管理、简化程序的基础上，相关文件重点应聚焦加强医疗机构内部科学、合理用药管理工作，明确“辅助用药”概念，不再制定“辅助用药目录”。

就完善公立医院药品集中招标采购和改进医保相关工作，协会建议：首先，审慎对待非试点地区联动，暂缓进行更大范围;其次，药品集中招标采购要发挥市场在药品资源配置中的决定性作用;第三，加快落实医保支付改革，区别药品交易价格与医保支付标准;最后，推进改革现行国家基本药物制度。

论及药品生产工艺核对及工艺变更管理相关工作，协会从“细化明确不同变更类别的内涵、分阶段开展工艺变更自查核查工作、分层次完成补充申请申报工作、允许企业根据现有工艺补充调整工艺档案以及做好企业工艺保密工作”等五个方面提出了建议。