10月26日上午，福建省医疗保障局挂牌成立。值得注意的是，在揭牌仪式上，詹积富以医疗保障局党组副书记、局长的身份，出现在公众视野中。

 

　　

（图片来源：“福建医疗保障”微信号）

 

　　从医保办到医保局

 

　　实际上，2016年7月，福建省就成立了福建省医疗保障管理委员会，负责统筹指导、协调全省医疗保障工作。该委员会下设办公室（简称省医保办），承担日常工作，当时，詹积富出任省医保办主任（正厅级），医保办将挂靠省财政厅，相对独立运作。

 

　　医保部门一度在全国各地都是弱势部门，在和大型公立医院的斗争中要么不作为，要么无能为力、忍气吞声，很少见到强势的医保部门，能够发挥医保本应有的作用。

 

　　而福建医保办的成立，可以说已经很大程度上改变了这个局面，从三明医改的成就就可以看出。因为三明医改的第一动力就是医保穿底，在三明医改中，挂靠在财政局的医保管理中心可谓发挥了核心作用，将各大医院管理得服服帖帖，成为了强势医保的典型。

 

　　而在今年的国家机构改革三定方案中，医保局的具体职责有：制定统一的城乡药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准，建立动态调整机制，制定医保目录植入谈判规则并组织实施；组织制定药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

 

　　可以说，福建和各省医保局的挂牌，或将对全国医改及医保改革继续产生深远影响。

 

　　詹积富及其三明模式

 

　　公开资料显示，詹积富，1961年7月出生，福建省尤溪县人，在出任三明市委常委、宣传部部长之前，曾担任三明市食品药品监督管理局局长、党组书记；福建省食品药品监督管理局副局长、党组成员。

 

　　因此，业内公认詹积富对于药品生产及流通链条非常在行，在医保穿底的巨大压力下，其操刀打造的三明医改模式，更是首先从药品利益链上开刀，大幅度压低药品及耗材价格，为医务性医疗服务价格提升腾出空间，并迅速将医保基金扭亏为盈。

 

　　在全国多地医保基金穿底的压力下，国家财政部和卫计委负责人强力推荐三明模式走向全国，2016年初两会上的政府工作报告中明确提到了医改要“三医联动”，而这正是三明医改的核心。

 

　　据《看医界》获悉，目前国家卫计委将医改综合试点省份增到了共11个，但事实上虽然卫计委负责人多次强调要推广三明模式，11个医改综合试点省份，实际上大多还在各自探索中。

 

　　但在医保领域，从国家到地方快速实现了三保合一，并成立了拥有药品招标采购、价格制定等巨大权力国家医保局，被业界称为“超级医保局”，并推向全国。这在业内人士看来，这是三明医改的核心内容，因此这一措施的推向全国，也标志着三明医改的全国推广迎来实质性阶段。

 

　　附：詹积富个人简历

 

　　男，汉族。1961年7月出生，福建省尤溪县人，1988年3月入党，1981年8月参加工作，中央党校函授学院本科行政管理专业毕业，党校大学学历。现任福建省财政厅副厅长。

 

　　人物履历

 

　　1979.09——1981.07， 三明师范学校学习；

 

　　1981.08——1983.08， 三明市红星小学教师；

 

　　1983.08——1994.02， 三明市商业局人教科科员、副科长，商管科科长，办公室主任（其间；1986.06——1989.07，参加福建广播电视大学商业企业管理专业学习）；

 

　　1994.03——1996.08，三明市建宁县政府副县长、党组成员（其间：2004.09-11，参加县（市）长培训班）；

 

　　1996.08——1998.08，三明市财贸委主任、党组书记；

 

　　1998.08——2001.08， 三明市外经贸委主任、党组书记（其间：2001.04-2001.07，参加福建省委党校处长进修班学习）；

 

　　2001.08——2006.08，三明市药品监督管理局局长、党组书记（其间：2001.09-2003.12，参加中央党校函授学院本科行政管理专业学习）；

 

　　2006.08——2007.08，三明市食品药品监督管理局局长、党组书记；

 

　　2007.08——2011.08，福建省食品药品监督管理局副局长、党组成员（其间： 2011.06-07，参加中央党校学习）；

 

　　2011.08——2013.08，三明市政府副市长、三明市政府党组副书记；

 

　　2013.08——三明市委常委、宣传部长、教育工委书记；

 

　　2016.08——福建省财政厅副厅长（正厅长级）。